Plaćeni da ne rade: kako suspenzije u pravosuđu gutaju milione

Devet nositelja pravosudnih dužnosti koji su suspendirani jer se protiv njih vode istrage, kazneni ili disciplinski postupci zaradili su ukupno najmanje 1,7 milijuna maraka tijekom suspenzije, pokazuje analiza Detektora .

Džemal Karić , suspendirani tužitelj Kantonalnog tužiteljstva u Sarajevu, uhićen je početkom prosinca 2016. zbog zlouporabe položaja, u akciji “Pravda”, s još 18 osumnjičenika za nezakonitu registraciju i kupnju nekretnina na području Sarajeva.Karić nije obnašao tužiteljevu dužnost od kraja 2016. godine, kada je suspendiran. Od tada do studenog 2025. iz proračuna mu je isplaćeno najmanje 250.000 maraka na temelju plaće.

Odlukom disciplinske komisije Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća (VSTV) suspendirano je još osam nositelja pravosudnih funkcija.Prema podacima dostavljenim Detektoru, tijekom suspenzije isplaćeno im je najmanje 1,7 milijuna maraka plaća i naknada. Novinari nisu uspjeli dobiti nikakve komentare od njih.Ivana Korajlić, izvršna direktorica Transparency Internationala BIH, navodi da je plaća određena zakonom, te da bi tijekom svih postupaka trebala postojati pretpostavka nevinosti.

“Najveći problem ovdje je sporost pravosuđa, u biti, jer ti procesi, koji su zapravo kazneni postupci, najdulje traju, iako su i disciplinski prilično dugi“, kaže Korajlić.

Smatra poraznim što određeni postupci traju već gotovo deset godina.

„Ovo je opća boljka pravosudnog sustava i sporost u obradi takvih slučajeva“, kaže ona, napominjući da su prethodne analize Transparencyja pokazale da suđenja za korupciju traju u prosjeku tri ili četiri godine.

VSTV navodi da prepoznaju važnost pitanja vezanih uz kaznene postupke koji se vode protiv suspendiranih sudaca i tužitelja.

„S obzirom na to da ovakvi slučajevi mogu dovesti do narušavanja javnog povjerenja u nepristranost i integritet pravosudnog sustava, VSTV-e BiH poduzima odgovarajuće aktivnosti i mjere“, navela je krovna pravosudna institucija, dodajući da su ove godine zaključili da je nužno da sudovi prioritetno rješavaju ove slučajeve.„Vijeće je naložilo svim sudovima da održavaju dinamiku glavne rasprave u navedenim slučajevima najmanje jednom tjedno dok se kaznena stvar ne dovrši i riješi“, navelo je VSTV, dodajući da sudovi trebaju voditi računa o koncentraciji dokaza i načelu ekonomičnosti kaznenog postupka.

Karić je, zajedno s još 38 osoba, optužen za organizirani kriminal i druga kaznena djela u slučaju „Alija Delimustafić i ostali“, ali je suđenje ove godine nastavljeno, iako je optužnica pročitana prošle godine, šest godina nakon što je potvrđena.

Prema ranijoj analizi Detektora, troškovi u ovom slučaju početkom 2025. iznosili su više od 1,2 milijuna maraka.

Godinu dana manje od Karića, postupak se vodi protiv Bože Mihajlovića, državnog odvjetnika optuženog za nesavjesno obavljanje dužnosti.Mihajlović se tereti da nije nadzirao rad i postupanje svoje daktilografkinje, koja je pronevjerila privremeno oduzeti novac iz više predmeta u iznosu od preko 100.000 maraka.

Prvotno mu je suđeno pred Državnim sudom, gdje je osuđen na pet godina zatvora, ali je Apelaciono vijeće krajem 2020. poništilo presudu i postupak premjestilo na Općinski sud u Sarajevu.Mihajloviću je iz proračuna isplaćeno najmanje 364.000 maraka na temelju plaće.Detektor je izračunao iznos plaća isplaćenih Mihajloviću i Kariću na temelju zakona o plaćama i drugim naknadama sudaca i tužitelja. Državno i Kantonalno tužiteljstvo nisu dali točne podatke.

Momir Đošanović, sudac Općinskog suda u Orašju, i Jozo Anđić, sudac Kantonalnog suda u Odžaku, smijenjeni su s dužnosti 2021. godine nakon što su oni i odvjetnik Mirko Lukić optuženi za primanje darova i drugih oblika koristi te za pomaganje i podržavanje.

Iz proračuna im je, na temelju plaća i doprinosa, od suspenzije do studenog 2025. isplaćeno 544.000 maraka, od čega je Đošanoviću pripalo 343.000, a Andđiću 201.000 maraka.

Kazneni postupak vodi se i protiv Mirele Malićbegović, sutkinje Općinskog suda u Žepču. Tereti je za teška kaznena djela protiv sigurnosti javnog prometa u vezi s kaznenim djelom “nepružanja pomoći osobi ozlijeđenoj u prometnoj nesreći”.

Odlukom Kantonalnog suda u Zenici, Općinski sud u Zenici određen je kao mjesno nadležni sud za postupanje po ovoj optužnici.

Ovaj sud je Detektoru potvrdio da je Malićbegović 20. siječnja 2025. osuđen na jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju od godinu i šest mjeseci. Kantonalni sud u Zenici poništio je ovu presudu i predmet vratio na ponovno suđenje.U ponovljenom postupku, Općinski sud je u srpnju 2025. osudio Malićbegovića na jedinstvenu kaznu zatvora od jedne godine i šest mjeseci.Na ovu presudu podnesene su žalbe, potvrđeno je za Detektor.

Malićbegović je suspendiran 29. siječnja 2024. godine, a do studenog 2025. godine isplaćeno mu je 109.000 maraka plaće i doprinosa. Samo za plaće ovom je sucu isplaćeno 75.500 maraka. Ranko Debevec, predsjednik Suda BiH, suspendiran je 21. prosinca 2023. godine.

U kolovozu 2025., prema priopćenju Tužiteljstva, optužen je za zlouporabu položaja ili ovlasti, krivotvorenje službene isprave, primanje nagrade ili drugog oblika koristi za trgovinu utjecajem, neovlašteno prisluškivanje i audio ili optičko snimanje te za lažno predstavljanje i kršenje Zakona o ravnopravnosti spolova BiH.

Optužen je i Osman Mehmedagić, bivši ravnatelj Obavještajno-sigurnosne agencije, koji se tereti za krivotvorenje službene isprave, kao i zlouporabu položaja ili ovlasti, dok su Miroslav Pijuk, zaposlenik Suda, i Debevca obuhvaćeni optužnicom koja ih tereti za lažno predstavljanje i kršenje Zakona o ravnopravnosti spolova BiH.

Debevac je tijekom suspenzije primio 179.500 maraka plaće.

Protiv Jovana Savića, suca Osnovnog suda u Bijeljini, koji je osumnjičen za odavanje službene tajne i primanje mita, vodi se dugotrajna istraga, koja počinje 2022. godine.Suspendiran je 20. travnja 2022., a do studenog 2025. isplaćeno mu je gotovo 260.000 maraka plaća i doprinosa.Samo za plaću ovom sucu isplaćeno je gotovo 163.000 maraka. Državno odvjetništvo potvrdilo je za Detektor da tužiteljska odluka u ovom slučaju još nije donesena.

Posebni odjel za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminala, s druge strane, do kraja godine će donijeti tužiteljsku odluku u postupku protiv Jasminke Knežević, tužiteljice Kantonalnog tužiteljstva u Sarajevu. Ova tužiteljica sumnjiči se za odavanje službenih tajni osobama koje su predmet kaznenih istraga, zbog čega je suspendirana 5. lipnja 2025. Prema Zakonu o plaćama sudaca i tužitelja, do studenog joj je isplaćeno najmanje 100.000 maraka.

Osim suspenzije tijekom kaznenog postupka, nositelji pravosudnih dužnosti mogu biti suspendirani i tijekom disciplinskog postupka ako Vijeće utvrdi da se disciplinska odgovornost ne može pravilno utvrditi bez privremenog udaljenja suca ili tužitelja s obavljanja dužnosti tijekom postupka.

Ivana Korajlić navodi da složenost i trostupanjska priroda disciplinskih postupaka omogućuju da oni traju jako dugo.

„Prođe puno vremena prije nego što se podnese disciplinska tužba, (…) a onda kasnije, kada se podnese disciplinska tužba, disciplinski postupak je zbog svoje složenosti jako dug“, kaže Korajlić.

Olga Pantić, glavna tužiteljica u Bijeljini, suspendirana je 1. svibnja 2025. godine, a protiv nje se vodi prvostupanjski disciplinski postupak. Disciplinska prijava tereti Pantića za kršenje načela Kodeksa etike tužitelja, što je dovelo do narušavanja ugleda i integriteta pravosuđa, nemar ili nepažnju u obavljanju službenih dužnosti te druge prekršaje.„Suprotno propisima… 28. studenog 2023. ukinula je Odjel za ratne zločine Okružnog tužiteljstva u Bijeljini“, rekla je disciplinska tužiteljica Alma Hasanović na pripremnom ročištu održanom u travnju ove godine. Posljednje ročište u ovom disciplinskom postupku, koje je Detektor pratio, održano je u lipnju 2025. godine, kada je okrivljenica Pantić svjedočila u svoju obranu. U odgovoru Vijeća na upit Detektora o tome zašto ročišta u ovom slučaju nisu održana do studenog, navodi se da su ročišta bila zakazana za srpanj, kolovoz, listopad i studeni, ali su odgođena zbog nemogućnosti okrivljenika da prisustvuje ročištima.

“Nastavak glavne rasprave zakazan je za ovaj mjesec [prosinac 2025.], o čemu je javnost obaviještena objavom datuma glavne rasprave“, navodi se u odgovoru.

Iz Okružnog javnog tužiteljstva u Bijeljini Detektoru su rekli da osnovna mjesečna bruto plaća glavnog okružnog tužitelja iznosi 8.727 maraka.

Zakonom je propisano da osnovna plaća okružnog tužitelja u okružnim javnim tužiteljstvima iznosi 6.287 maraka, što znači da je glavna tužiteljica Pantić tijekom suspenzije primila najmanje 37.000 maraka.

Prema Zakonu o VSTV-u, sudac ili tužitelj može biti suspendiran najdulje na vrijeme do okončanja disciplinskog postupka na temelju kojeg je donesena odluka o privremenoj suspenziji.

izvor:Faktor ba